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2014 年是医疗服务产业的 “政策大年”,国家对社会资本介入医疗服务业的鼓励,将给一些具有代表性的特色医疗机构带来机会。国家卫计委最近还下发紧急通知控制公立医院规模过快扩张,以给基层医疗卫生机构与非公立医院的发展提供足够的空间。在这一良好的机遇面前,我市民营医院的成长过程到底遇到了哪些发展“瓶颈”?如何才能在政策放开、挑战却无处不在的当下,实现民营医院的自我壮大?日前,记者对此进行了采访。
现状:
民营医院发展滞后
1994 年,我市首家民营医院?? 原东源光明眼科医院成立。此后一直发展缓慢,直到 2000 年以后才进入到较快的发展时期。据市卫计部门统计数据显示,到2013 年底,全市先后成立了23 间民营医院,其中综合医院 8 间,各类专科医院9 间,社区卫生服务中心6 间,不设床位的民营医疗机构有183 间,其中门诊部12 间,各类个体诊所171 间,占全市各类医疗总数的9.1%。近几年,民营医疗机构经济效益平均以40%的速度增长。
不过,总体来说,我市民营医院发展相对滞后。全市仍以政府主办的市、县综合医院、中医院、妇幼保健院以及乡镇卫生院、村卫生站架构为主,民营医疗机构床位数、门诊、住院量占公立医疗机构的比例,仅在8%至9%之间。而《关于加快广东省民营医疗机构发展的意见》提出的指标要求达到20%以上。据统计,2013 年,全市医疗机构开放床位10280 张,民营医院占9.33% ;全市门急诊 1124 万人次,民营医疗机构占 14.19%;全市住院360119 人次,民营医院占5.82%。
倡导:
树立诚信经营形象
8 月24 日,尽管天气有些热,但市区几大公立医院里却人满为患,病人抱怨看病难,医生也叫苦不迭。而记者在一些民营医疗机构却看到,一些医生坐守空空荡荡的诊室,为“病源”发愁。不少市民表示他们不会选择去民营医疗机构看病,因为担心“没有好医生”。
河源大道一家民营医疗机构的负责人说,除了市民看病的“有色眼光”外,最令他们头痛的还有卫生技术人才梯队的建立。很多人认为民营医院的社会地位不高,效益不好,发展也好不到哪里去。目前不少民营医院的年龄结构呈现出两头大、中间薄弱的特点,主持医院科室工作的大部分是公立医院退休的专家。不少医院也坦言,医院的技术骨干医生大都是市县各大医院的退休医务工作者,青年骨干卫技人员往往稀缺。
记者了解到,不少民营医院通过“自我救赎”来改变在人们心目中的印象。为了树立诚信经营的医院形象,除了强调先进的硬件设施和细致周到的服务外,不少民营医院还主动承担社会责任,积极参与突发公共卫生事件、白内障复明工程、免费送医送药下乡等,为我市的医疗卫生事业作出了贡献。
未来:
控制公立医院规模
现有国情下,医疗资源仍旧是稀缺资源,国家的政策导向也是本着“大病不出县、小病不出乡”的原则设计,以解决群众看病难、看病贵的问题。目前我市尚无传染病医院、肿瘤医院、儿童医院、急救指挥中心,这些都给我市民营医院的发展带来了契机。日前,民进广东省委企业界会员联谊会在我市考察时,对投资民营医疗机构、助推我市卫生事业发展表示了浓厚的兴趣。
据市卫计局透露,目前我市对全市医疗事业的发展进行了科学合理编制设置规划,已留足民营医疗机构发展空间。接下来,全市要形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制,形成公立与民营相互促进、协调发展的格局。当前需要制定有关鼓励民营医疗机构发展的政策措施,特别是要制定诊疗技术准入、税费政策、社保定点医院等方面与公立医院同等待遇的政策,积极鼓励、大力支持引入社会资本,以社会办或民办方式举办二级综合医院或较大规模的专科医院,控制公立医院发展规模。